黄璐琦委员加强中医医疗服务体系建设

“万金炼就壶中药，愁杀仙人萼绿华。”中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。政府工作报告指出，支持中医药事业传承发展。如何把老祖宗留下的这笔宝贵财富用好用活？全国两会上，全国政协委员、中国中医科学院常务副院长黄璐琦呼吁，加强中医医疗服务体系建设。

全国政协委员、中国中医科学院常务副院长黄璐琦

党的十八大以来，中医药事业有了长足进步。中医药法公布施行、国务院印发《中医药发展战略规划纲要（-年）》、建立中医药工作部际联席会议制度、两次开展国医大师和全国名中医评选、建立32个海外中医药中心……但成绩背后，问题也不容忽视。黄璐琦在调研中发现，有两大问题不容忽视：

——中医医疗资源总量相对不足。年国办印发的《全国医疗卫生服务体系规划纲要（—年）》明确要求每个县市原则上都医院。“目前仍有相当数量的县（市）医院，基层中医药服务还没有达到全覆盖，已经能够提供中医药服务的，其水平和质量还有待于进一步提高。”黄璐琦告诉记者。

黄璐琦在小组讨论会上发言

——有利于中医药特色优医院运行机制还有待于进一步探索。“政府应医院投入政策还远不到位，医院生存压力大，医院出现了以西补中、养中的现象；分医院门诊特色优势考虑不够，虽医院有中医优势病种中医门诊诊疗服务的功能定位，但控费政策、分级诊疗首诊政策上并未体现出来，很多地方都是一刀切地要求减少；中医医疗服务价格虽然有所调整，但仍然不能反映中医药技术劳务价值。”黄璐琦说，鼓励中医药服务提供和使用的医保支付方式还需要进一步探索。

为此，黄璐琦建议，一是健全中医医疗服务体系。医院全覆盖，基层医疗卫生机构全覆盖。“基层医疗卫生机构内的国医堂、国医馆是一个非常好的抓手，中央财政花不了多少钱，就能起很大的作用。”

黄璐琦在小组讨论会上发言

二要提升中医医疗服务体系的能力和水平。“可以建立中医药特色突出优势明显的专科专病体系为抓手，提升中医药解决问题的能力。”

医院特点进一步改革医院运行机制。中央和地医院的投入倾斜政策；医院门诊的优势和特点，在分级医院门诊纳入首诊范围，医院一样一刀切；中医医疗服务价格调整要小步快走，逐步体现中医药技术劳务价格，医院通过提供中医药服务能够有合理、足够的收入来分配。

四要多种措施鼓励社会力量举办中医医疗机构。政府办好医院和基层医疗卫生机构中医科室，提供好基本服务，非基本的鼓励社会力量进入。应允许医院用特许经营的方式和社会资本合作。

本刊记者李香钻

来源：中国政协传媒网

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