烟台市卫健委推行差异化卫生综合监管助力卫

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烟台市卫健委积极创新卫生健康领域信用监管,开展“信用+综合监管”试点,推行事前信用承诺,加强事中信用分级差异化监管,完善事后奖惩机制,构建以信用为基础的新型卫生监管机制,进一步优化营商环境,助力卫生健康事业。

一是强化承诺履约,推进事前信用监管。开展诚信教育,充分利用卫生监督行业培训会、政务服务窗口、业务工作群等渠道,引导医疗卫生、公共卫生市场主体加强诚信建设。推动承诺履约,召开医疗机构、公共场所、学校及托幼机构、职业病危害因素企业、二次供水卫生监督等各行业培训会议,广泛宣传诚信建设,分行业签订公示信用承诺书,记入信用记录,为事中事后监管树立指引。开展医疗机构依法执业风险排查,推动落实《医疗机构依法执业自查管理办法》,与机构校验、考核、评审相挂钩,强化医疗机构法律责任风险意识,促进医疗机构依法规范执业。

二是运用量化分级,推进事中信用监管。结合日常卫生监督工作,及时归集管理相对人信用信息,建立并完善信用档案内容。落实三方面措施:一方面,深化公共卫生监督量化分级管理,建立“红黑榜”信用监管体系。在公共场所、消毒产品生产企业、涉水产品生产企业、供水单位、餐饮具集中消毒企业、学校等行业推行卫生监督量化分级管理,量化结果与信用挂钩,实行差异化监管,以半年为周期进行诚信“红黑榜”评审。另一方面,开展口腔医疗机构卫生监督量化分级试点,推进诚信建设。评定审定口腔医疗机构A级14家、B级61家、C级5家,推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价,强化结果运用,提升执法效能。实行医疗机构不良执业行为记分制度,将取缔的非法行医机构全部录入国家信息平台,实行“黑名单”监管。同时,建立健全跨部门、跨领域的信用信息评价共享机制。所有卫生行政处罚信用信息均通过“信用烟台”平台进行公示。及时整理卫生监督领域“红黑榜”等信用信息,推送至医保、行政审批等部门,为各部门开展重点监管、协同监管、精准监管提数据和平台支撑,实行多部门联合奖惩,形成“守信者无事不扰,失信者利剑高悬”的信用监管格局。

三是积极引导扶持,完善事后信用监管。积极落实信用修复机制,畅通企业信用修复渠道,引导相关机构依托信用优化营商环境。本着“应修尽修”原则,对行政处罚已履行且信息公示期已满的相对人,卫生监督执法人员通过业务群集中培训、实地走访、电话提醒等方式,主动送“信用”进企业,引导企业纠正失信行为,帮助企业修复失信记录,提升信用水平。发挥优秀企业榜样作用,建立优秀经营单位推广模板,通过各类平台大力推荐守法经营行业代表的典型做法,为行业其他单位提供借鉴。聘请社会监督员和执法导师,全面参与执法、培训和评审活动,发挥行业智囊的执法协助作用,引导企业规范经营,提升监督执法透明度与专业性。

四是创新监管模式,加快推进互联网+信用监管。加强互联网+信用监管体系建设。充分利用在线监测设备、视频监控和5G现代网络技术,建立多领域电子监管平台,医院医疗废物处置、住宿场所卫生、餐饮具集中消毒等重要机构、场所。筹备建设卫生健康监督执法远程指挥调度中心,完善执法信息平台功能,实现监测预警、投诉举报、舆情监测分析、在线培训、远程监控、地理信息等业务应用。积极推行医疗机构“一码监管”。运用省卫生健康大数据平台,整合医疗机构行政许可、监督检查、行政处罚等信息,实现对医疗机构和医务人员在线监管。在医疗机构显著位置张贴“

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