宁波公布年医疗乱象专项整治行动十
12月5日，宁波市卫生监督所公布年全市医疗乱象专项整治行动十起典型案例。
近年来，医疗行业中一些“持刀加价”、执业医师证书挂证、强迫诊疗、违规开展免疫细胞治疗、骗取医疗保险基金等违法违规行为时有发生。为严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，营造良好就医环境，年3月，国家卫健委联合中央网信办、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局发布了《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》，组织在全国范围内开展为期1年的专项整治行动。宁波根据国家和省卫健委的要求，在全市范围内全面部署、深入开展医疗乱象专项整治行动。
行政处罚医疗机构家查处无证行医案件起1
一年来，全市卫生健康部门累计监督检查医疗机构家，行政处罚医疗机构家，吊销医疗机构执业许可证3家，暂停医师执业3人。严打无证行医违法行为，截至11月底，查处无证行医案件起，罚款余万元，没收违法所得余万元，没收药品、医疗器械货值余万元，司法移送20件。
集中整治期间，相关部门配合开展执法行动，对2家医疗机构涉嫌制售假药行为进行查处，查处骗取医疗保险基金3起，关闭或整改网络媒体4个，清理违法广告9条。
十起典型案例1
一
王某未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展中医诊疗活动案
（宁海）
年4月7日至7月18日，王某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下擅自开展中医诊疗活动。宁海县卫生健康局在查明违法事实后，对其作出罚款人民币元、没收非法所得元、没收银针1盒（价值元）的行政处罚。
卫监评说
医疗机构执业必须进行核准登记，领取《医疗机构执业许可证》。本案中，王某准备开办医疗机构，但在尚未申请办理《医疗机构执业许可证》的情况下就开展了针灸及中药调剂等诊疗活动，属于无证行医。
二
江北某妇科诊所超范围开展诊疗活动等案
（江北）
年4月18日，执法人员检查发现江北某妇科诊所存在超出核准登记的诊疗科目开展B超检查诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，非法为他人施行计划生育手术，未按规定填写病历资料，允许未依照规定办理执业地点变更手续的护士在诊所从事护理活动等多个违法行为。江北区卫生健康局依法对该诊所作出警告、没收违法所得元、罚款人民币30元的行政处罚。
卫监评说
9月，执法人员对该诊所进行监督检查时，再次发现超出核准登记的诊疗科目开展B超检查诊疗活动，非法为他人施行计划生育手术等违法行为，从严从重给予了行政处罚。
三
张某第三次非医师行医移送公安案
（余姚）
年5月6日，执法人员检查余姚某口腔诊所时发现，该口腔诊所聘用非卫生技术人员张某从事口腔诊疗活动。余姚市卫生健康局对该口腔诊所进行行政处罚的同时，还发现非法行医者曾因违法开展诊疗活动已被卫生行政部门处罚过两次。
依据《刑法》第三百三十六条第一款规定和《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，张某的行为已经涉嫌构成非法行医罪。目前，余姚市卫生健康局已将该案移交公安机关追究其刑事责任。
卫监评说
非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动的情节严重行为。张某因非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医，认定为情节严重。对于此类非法行医，卫生健康部门将持续严厉打击，努力保障人民群众健康权益。
四
上海某医疗美容门诊部未经批准在登记的执业地点以外开展诊疗活动案
（鄞州）
年5月25日，上海某美容门诊部（执业地点登记为上海）在未获得卫生行政部门批准的情况下，擅自在宁波开展医疗美容活动。鄞州区卫生健康局对其依法作出没收药品、器械（价值20万元）、没收非法所得元、罚款元的行政处罚。
卫监评说
医疗机构应当在登记注册的执业地址执业。部分医疗美容机构为开拓市场，违规开展医疗美容服务，在医美行业屡有曝光。该公司虽然持有医疗机构执业许可证，但执业地址注册为上海，其未经批准在登记的执业地点以外开展诊疗活动，仍属于违法行为。
五
任某非医师行医案
（北仑）
年5月至年4月期间，任某在无医师资格证书的情况下，在白峰、霞浦、邬隘等地以摆摊方式流动开展口腔诊疗活动。北仑区卫生健康局依法查处并作出没收违法所得54余万元、罚款人民币元的行政处罚决定。
卫监评说
非法游医流窜作案，医疗安全难以保障，危害极大。在执行过程中，当事人任某存在拒接电话、拒收行政处罚文书等情形，且离开了暂住地，案件办理一度陷入困境。最终，执法人员排除重重困难、驱车公里前往任某老家直接送达行政处罚文书。
六
李某未取得处方权开具药品电子处方案
（鄞州）
年08月15日至年08月19日期间，执业医师李某利用外地某未经许可药店网络平台开具药品网络处方笺。鄞州区卫健局依据《处方管理办法》第五十七条第（一）项、《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第（四）项的规定对其作出警告的行政处罚，并将网络平台开展互联网诊疗的相关情况抄告网络平台所在地处理，并同步报送浙江省卫生健康委。
卫监评说
随着互联网+医疗健康的快速发展，互联网诊疗正不断融入群众日常生活。在方便群众就医看病的同时，一些非法网络平台也悄悄出现在互联网上。
在此，呼吁广大群众利用互联网寻医问诊时，应当登录使用正规平台，切勿相信一些非法平台的就医信息；医务人员应当严格遵守《互联网诊疗管理办法（试行）》等规定，在取得“互联网诊疗”资质的医疗机构平台上提供互联网诊疗服务，依法依规开展诊疗活动。
七
鄞州某专科门诊部未按规定告知患者医疗措施、医疗风险、替代医疗方案等案
（鄞州）
年9月23日，执法人员在检查鄞州某专科门诊部时发现，其存在未按规定告知患者医疗措施、医疗风险、替代医疗方案，术中扫码缴费，开展不合理诊间支付等违法违规行为。鄞州区卫生健康局对其违反《医疗纠纷预防和处理条例》第十三条的行为予以立案查处，最终作出警告、罚款人民币00元的行政处罚。
卫监评说
该门诊部在给患者进行无痛胃肠镜检查时，发现息肉后直接让患者在内镜室签署手术知情同意书并现场扫码缴费，从而引发患者投诉。
执法人员提醒，医疗机构需要实施手术、特别检查、特殊治疗时，应尽合理告知和提醒义务。所谓合理，除告知内容详尽外，还有场所、时机得当，医患双方处境、关系对等。另外，医疗机构须牢记，智慧医疗下的医疗付费方式（
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